København. En tidligere politimann hjemsøkes av hendelser han tok del i like etter krigen. Per står på balkongen sin og ser ut over Volden i Christianshavn. Det var der det skjedde. Det var der han tok del i eksekusjonspelotongen som fullbyrdet Danmarks siste dødsstraff. «Han fortjente det,» sier hans venn Peter. Likevel klarer ikke Per å glemme det som hendte. Samtidig vekkes andre minner, om hans kone Maj, om barnet de aldri fikk, om ulykken som forandret alt.

Mannen på balkongen er en elegi over menneskene som har blitt borte, over tiden som har gått, men det er også en fortelling om hvordan minnene lever videre i oss, hvor det historiske og det personlige blander seg og plutselig gjenoppstår i nye konstellasjoner.